Федеральная целевая программа "Электронная Россия"

Рабочая встреча "Свободное программное обеспечение"

Организаторы: ГУ Высшая школа экономики и Издательский дом "Компьютерра"

Спонсоры: IBM и Sun Microsystems

Место и время: Москва, ВШЭ (Мясницкая, 20), 28.11.01

МАТЕРИАЛЫ ВСТРЕЧИ

Свободный софт: программа для государства

Александр Евтюшкин <evt_av@nikoil.ru>

1. В настоящее время в госучреждениях доминирует проприетарная продукция. Доля этой продукции, приобретаемая легально, весьма невелика. Наиболее вероятный вариант развития-повышение этой доли под давлением правообладателей, что создаст серьезную нагрузку на бюджет (либо покупаем, либо платим штрафы). Стоимость только легальных копий Windows на все бюджетные учреждения зашкаливает за десятки миллионов долларов, причем раз в два-четыре года эти расходы будут повторяться.
2. Основные причины того, что государство не пользуется сейчас свободным софтом-отсутствие привычки (поправимо), отсутствие доверия (нет поставщика, который гарантировал бы хоть иллюзию поддержки) и отсутствие готовой типовой конфигурации офисного десктопа, простой в установке, использовании и поддержке.
3. Самое разумное, что в этой ситуации может сделать государство: объявить конкурс на разработку свободного софта для офисного десктопа. Главное условие конкурса: лицензия GNU на готовый продукт. Победители определяются тестированием продукта в течение месяца независимыми фокус-группами в несколько сот человек каждая. Победитель получает 100,000 долларов США, два вторых места - 50,000 долларов США, три третьих - 25,000 тыс. долларов США. Общие затраты на конкурс  не превысят 500,000 долларов США, в результате же появится продукт, который можно будет использовать в госучреждениях при минимальных затратах и без риска штрафов.
4. Вокруг такого продукта может/должна появиться инфраструктура обслуживания, которая естественным образом начнется с системы обучения администраторов и пользователей. Благодаря открытым исходникам и свободной лицензии, можно ожидать появления большого количества центров поддержки из числа энтузиастов-эти центры будут зарабатывать на поддержке и обучении, а их заведомая многочисленность исключит возможность установления монопольно высоких цен. На первом этапе скорее всего понадобится помощь/вмешательство государства для организации первых региональных центров, но эта помощь должна выражаться в недорогом госзаказе нескольким (это важно) предприятиям в каждом регионе.
5. Потратившись на создание такого продукта, государство естественным образом должно стимулировать его использование (антипиратские мероприятия, выдавливающие нелегальные копии проприетарного софта из госучреждений; установление единого стандарта оформления документов и обмена информацией на основе данного продукта и т.п.). Важная составляющая -- включение данного продукта в обязательный школьный курс.
6. При возникновении новых потребностей-goto 1.

Результатом таких мероприятий будет исключение зависимости от зарубежного поставщика, снижение нагрузки на бюджет (в десятки раз!), ускорение развития отечественной IT-индустрии и выход на лидирующие позиции в мире, так как продукт с большой вероятностью начнут использовать не только в России.